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五问当前金融形势 明年怎么走

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-12-12  来源:金融投资报  浏览次数:1956
 三箭齐发”缓解民企融资难、主动出手防风险、金融开放步入快车道……2019年中国金融领域走过不平凡的一年。金融活,经济活;金融稳,经济稳。面对复杂形势,货币政策效果如何?企业融资实际获得感怎样?防范金融风险有哪些压力?金融开放与金融安全的平衡如何把握?下一步金融改革怎么走?回首来路,展望未来,一系列问题值得思考和关注。

 

  1 货币政策逆周期调节效果如何?

 

  今年以来,面对复杂的国内外经济形势,我国货币政策逆周期调节效果如何?

 

  银行是货币政策传导中枢和政策调节的抓手。今年以来,全面降准和定向降准缓解银行流动性约束;改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制;创设中央银行票据互换工具(CBS),助力银行永续债发行,增强银行资本实力……

 

  “这些举措有力扭转了去年下半年社会信用收缩的局面,提升了货币政策传导效率,支持了货币信贷和社会融资规模的平稳增长,金融对实体经济的支持力度有所加大。”人民银行有关负责人表示。

 

  人民银行10日发布的最新数据显示,今年1月至11月,我国社会融资规模增量累计为21.23万亿元,比上年同期多3.43万亿元。

 

  2 为何部分企业感受仍有落差?

 

  统计显示,在一系列政策措施的影响下,银行对实体企业的贷款不断增长,企业融资成本有所下降。9月份新发放企业贷款利率较2018年高点下降0.36个百分点。

 

  尽管如此,一些企业仍然“喊渴”:融资数据给力、市场利率明显下降,为何有的企业感受不明显?

 

  人民银行有关负责人表示,今年以来企业对融资成本的感受总体是有所改善的,也不排除有少数企业由于融资结构等因素变化出现成本上升的情况。例如受房地产调控因素影响,部分开发企业的融资可能出现“量减价升”的现象。

 

  民生银行首席研究员温彬认为,一些企业之所以感受有落差,一方面由于目前运用LPR定价的新增贷款规模相对有限,另一方面目前部分银行贷款定价的隐性下限有待进一步打破。

 

  人民银行有关负责人表示,下一步将继续深化LPR改革,督促金融机构更多运用LPR进行贷款定价,降低企业融资成本。

 

  3 防控金融风险成效如何?

 

  平稳有序处置包商银行等高风险机构,有序处置民营企业债券违约,推进网贷机构风险出清……2019年,金融监管部门对金融领域的重点风险及时精准、主动化解防范。

 

  “总体来看,我国金融风险由前几年的快速积累逐渐转向高位缓释,已经暴露的金融风险正得到有序处置,金融风险总体收敛,市场预期发生积极变化,守住了不发生系统性金融风险的底线。”人民银行有关负责人表示。

 

  防范化解金融风险任重道远。人民银行有关负责人表示,我国经济金融面临的不确定因素仍然较多,要继续精准有序处置金融风险,按照风险情况分类施策,防止发生连锁反应,同时进一步明确和压实各方责任,并加快补齐制度短板。

 

  4 金融开放缘何步入快车道?

 

  大幅放宽外资金融机构的持股比例和业务范围限制大幅放宽外资准入门槛稳步推进债券市场和股票市场双向开放水平……我国金融业开放步入快车道令世界瞩目

 

  在贸易保护主义抬头的大背景下,中国加快金融开放步伐,原因何在?“扩大金融业对外开放有助于引入竞争机制,推动我国金融业提高自身竞争力;有助于更好地利用外资金融机构在海外网络、风险管理、产品和服务等方面的优势,助力对外投融资合作;有利于提高防范金融风险的能力,金融业长期不开放、缺乏竞争会滋生懈怠,反而不利于金融稳定。”人民银行有关负责人表示。

 

  面对日益开放的中国市场,外资金融机构正在以实际行动抢抓机遇。监管部门已收到多家外资银行和保险法人机构设立申请、经营地域拓展申请,并批准外资银行、保险机构增加注册资本或运营资金申请上百亿元。

 

  金融领域开放还有哪些新动作?人民银行有关负责人表示,将持续扩大金融高水平双向开放,包括切实转变开放模式,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动落实“非禁即入”;加强顶层设计,建立完善有利金融开放的制度体系,同类金融业务规则尽可能“合并同类项”,跨业态、跨部门开放政策有效衔接;协同推进金融业开放、资本项目可兑换与人民币汇率形成机制改革三驾马车;将扩大开放与加强监管密切结合,确保金融业开放行稳致远。

 

  5 金融改革会有哪些着力点?

 

  科创板正式开市、改革完善贷款市场报价利率形成机制……2019年,我国金融领域的一些关键性改革取得明显进展。

 

  “服务实体经济和防范金融风险,根本上要靠深化金融改革开放,通过改革提供机制保障,提供动力支持。”最近召开的金融委第十次会议明确。

 

  在改革中化解金融风险,在改革中积蓄发展动力。人民银行有关负责人表示,未来将深化金融供给侧结构性改革,争取在资本市场改革、中小金融机构改革、金融治理体系改革等方面取得突破。

 

  资本市场改革方面,近期证监会明确了12个方面的改革任务,部分改革举措已陆续出台,未来将有更多改革措施陆续落地。中小金融机构改革方面,人民银行适时适度向市场投放流动性,发挥存款保险制度核心职能,稳妥化解中小银行局部性、结构性流动性风险。

 

  专家指出,中国经济走向创新驱动,迫切需要与之相匹配的金融体系。资本市场改革的不断深化,正在朝着更有包容性、更加市场化的方向不断迈进。间接融资仍然是我国融资体系中的主导模式,中小银行改革对于提升金融体系的适应性、竞争力和普惠性有着重要意义。

 

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