分类施策推动复工复产

　　“随着疫情防控工作进入关键阶段，我们要做好‘两条线’作战的准备。”国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮表示，“一条线”是抗击疫情前线，主要任务是保障人民群众生命安全和身体健康，防止疫情进一步蔓延；“另一条线”就是经济发展前线，主要任务是推动经济高质量发展，降低疫情带来的影响，特别是要为抗击疫情前线提供充足的“武器”和“弹药”。

　　丛亮说，这“两条线”是互为支撑、缺一不可的。虽然复工复产可能出现大规模人员流动和聚集，存在疫情进一步扩散传播的潜在风险，但如果不复工复产，短期内将影响疫情防控所需的医疗物资供应，长期来看各类生活物资也面临短缺风险。这样的防控措施是不可持续的，也难以达到战胜疫情的目标，最终受损害的是人民群众的利益。

　　丛亮表示，各地要根据疫情实际分类施策。对于疫情严重的地区，首要任务还是疫情防控。对于疫情总量比较大但是集中在个别城市的地区，就要在这些重点城市加强重点的疫情防控，有针对性组织低风险人群返岗。对于疫情比较轻的地区，要在巩固好防疫有利形势的前提下，合理设置防护标准，努力创造条件，尽快实现全面复工。

　　据悉，除湖北外，目前全国其他各省区市正在逐步复工复产，特别是关键医疗物资、能源、粮食、交通物流等重点领域企业均已陆续开工。据2月10日全国22个重点省份的最新数据显示，口罩企业的复工率已经超过76%，防护服企业的复工率为77%，全国重点监测的粮食生产、加工企业复工率为94.6%，煤矿复产率57.8%，电力、天然气和成品油供应充足，民航、铁路、水运运输网络正常运营。

　　多措并举做好稳就业

　　针对疫情发生之后企业开复工时间推迟、劳动力返岗时间错后，部分疫情严重地区、旅游餐饮等服务业和一些中小微企业稳岗压力加大，与疫情相关的行业企业缺工明显等情况，人力资源社会保障部就业促进司司长张莹说，人社部会同有关部门做出专门部署，全力做好稳就业工作。

　　一是充分挖掘现有的就业机会。全力确保医护用品等疫情防控涉及的重点企业用工，用足用好现有的就业岗位。对重点企业指定专人对接，优先发布用工信息，通过本地挖潜、余缺调剂等方式满足企业阶段性用工需求。对于当地难以满足需要的，协助企业跨区域定向招聘，对一些成规模的，制定运送方案，有条件的组织集中运送。

　　二是支持中小微企业稳定就业。扩大中小微企业稳岗返还政策的受益面，30人以下的参保企业裁员率不超过参保职工总数20%的，可以申请失业保险稳岗返还政策。有关部门和地方还聚焦中小微企业的发展，出台了税费减免、金融支持、房租补贴等政策。

　　三是加强重点群体的帮扶。引导农民工有序返岗复工，对暂时难以外出又有就业意愿的，开发一批临时性的就地就近岗位，确有困难的，通过公益性岗位托底安置。对高校毕业生优化服务，扩大在线办理事项，鼓励网上面试、网上签约、网上报到。

　　“此外，我们还加大线上招聘力度，推出了在线‘春风行动’，努力实现就业服务不打烊，网上招聘不停歇。”张莹表示。

　　统筹做好春运保障和疫情防控

　　受疫情影响，今年春运返程客流比较分散、时间拉长。据大数据监测分析，从现在到2月18日春运结束，预计还有1.6亿人要陆续返程返岗。

　　对此，交通运输部运输服务司司长徐亚华表示，一方面，将通过统筹安排，坚决防止疫情通过交通运输工具传播；另一方面，将全力做好交通运输服务保障工作，确保返程人员安全出行，为复工复产做好交通运输保障。

　　据悉，按照疫情防控相关的技术要求，交通运输部已要求交通运输场站和交通运输工具的消毒、通风、卫生清洁工作，加强交通场站进出站旅客的测温，严格控制交通运输工具的客座率，做好乘客信息的登记溯源工作等。

　　“比如，春运期间我们要求长途客运班车、班轮和农民工包车客座率不得超过50%，为乘客隔座、分散就座以及在交通运输工具内设置途中留观区域创造条件。”徐亚华说。

　　在做好交通运输服务保障方面，除有序恢复道路客运服务外，还将做好农民工返岗的包车运输，逐步恢复城市公共交通服务。目前，已有四川、广东、湖南、山东、江苏、福建等省份的省际、市际客运已逐步恢复运营。针对劳务输出大省和外地人员聚集的地区，四川、山东、浙江等地方政府已组织了200多趟次“点对点”直达包车，近9000名农民工安全返回工作岗位。

　　徐亚华表示，为强化应急物资运输保障，交通运输部明确将防护服、口罩、试剂盒、消毒液、测温仪等防疫用品，粮、油、肉、禽、蛋、奶、果、蔬等生活必需品，以及煤炭、油气能源等，统筹纳入应急运输的保障范围，落实好绿色通道政策，保障优先便捷通行。