对于基本面比较好，但是受疫情冲击严重的企业，楼继伟建议，可用特别国债采取优先股形式给予扶持。

　　楼继伟建议，推进真正的城镇化。目前有的地方城镇化仅是县改区。要落实中央关于生产要素市场化有关要求，积极推进“新土改”，探索土地自由流转，如重庆的“地票”制度。

　　针对巩固农村绝对贫困人口脱贫成果，楼继伟认为，首先要让脱贫人口有生计，提高农副产品的质量，推动农产品走出国门，提高收益率。要引导农民外出打工，促进稳定就业。

　　楼继伟还在23日提出建议：企业所得税应降到20%，个人所得税边际税率可从45%降到33%；加大增值税期末留抵退税的力度，争取今年达到1万亿元，有利于推动民间投资；以后也不要GDP这个指标。