现将《宜宾市加快服务业提振回升的政策措施》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
宜宾市人民政府
2020年7月7日
宜宾市加快服务业提振回升的政策措施
为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项决策部署，特别是省委省政府《关于进一步做好经济工作努力实现全年经济社会发展目标的意见》(川委发〔2020〕8号)精神，力促服务业加快提振回升，制定本政策措施。
一、目标任务
2020年，全市服务业增加值增速力争高于全省平均水平1.6个百分点，力争位居全省前列。
二、支持重点
着力支持批发零售、住宿餐饮、节会经济、互联网+消费等行业发展，营造宽松消费环境，促进我市消费市场快速回暖，力争2020年全市实现社会消费品零售总额1076亿元，增速达3%以上。
着力支持物流快递业体系建设，提振“宜宾造”产品输出能力和快递物流配送服务能力，力争2020年全市快递企业输出“宜宾造”产品400万件以上，全市正常营业的末端综合配送网点达到170个。
着力支持旅游业复苏，努力实现文旅市场恢复性增长，力争2020年全市接待游客8100万人次、增长2.5%，实现旅游总收入855亿元、增长3.5%。
三、支持政策
(一)支持生活服务业回升
1.支持餐饮、住宿企业做大营销额。对今年6月—12月期间，营业额达到400万元(含)—700万元、700万元(含)—1000万元、1000万元(含)以上的限额以上餐饮企业，分别给予4万元、7万元、10万元一次性补助;营业额达到1000万元(含)—1500万元、1500万元(含)—2000万元、2000万元(含)以上的限额以上住宿企业，分别给予4万元、7万元、10万元一次性补助。(责任单位:市商务局、市财政局、各区县人民政府、临港经开区管委会)
2.支持商贸流通企业降低用电成本。对今年6月—12月期间，限额以上餐饮企业、住宿企业、2万平米以上的商业综合体用电费用，分别给予1.5万元、4万元、10万元一次性补助。(责任单位:市商务局、市财政局、各区县人民政府、临港经开区管委会)
3.支持商业综合体减免租金。对在疫情发生后坚持营业、且对超过50%以上的入驻商户减免租金的商业综合体，按照建筑面积2万平方米(含)—5万平方米、5万平方米(含)—10万平方米、10万平方米(含)以上规模，分别给予5万元、10万元、15万元一次性运营补助。(责任单位:市商务局、市财政局、各区县人民政府、临港经开区管委会)
(二)支持开展促消费节会活动。支持创新形式开展网络消费博览会、美食消费节、家电消费节、惠民购车节等促消费活动。对今年6月—12月期间，经区县相关部门认定、且单场参与企业不少于20家的促销活动(每个区县累计不超过4场/次)，给予主办单位每场活动5万元一次性补助;经市级相关部门认定的促销节会活动，按照“一事一议”原则给予支持。(责任单位:市商务局、市财政局、各区县人民政府、临港经开区管委会)
(三)支持“互联网+消费”发展。对今年6月—12月期间，网络销售额达到500万元以上并新纳入统计的电子商务企业，给予5万元一次性补助;营业收入首次突破2000万元以上并新纳入统计的电子商务平台企业，给予最高不超过30万元一次性补助。(责任单位:市商务局、市财政局、各区县人民政府、临港经开区管委会)
(四)支持快递配送业发展。对今年6月—12月期间，输出宜宾造产品达到100万单、300万单的“仓配一体化”云仓运营企业，分别给予10万元、15万元一次性补助;建设城乡“快递综合服务”网点20个以上、且持续正常开展末端共同配送业务的快递企业，按照“快递综合服务”网点2000元/个的标准，给予快递企业一次性补助。(责任单位:市邮政管理局、市商务局、市财政局、各区县人民政府、临港经开区管委会)
(五)支持旅游业复苏。对今年6月—12月期间，市内外旅行社组织国内低风险地区游客来宜旅游，按照接待市外游客0.5万元/每500人次的标准，给予旅行社一次性“组团”补助，单户旅行社累计补助不超过5万元。(责任单位:市文广旅游局、市财政局、各区县人民政府、临港经开区管委会)
(六)支持营造宽松消费环境。在满足一定条件前提下由各区县、乡镇人民政府根据《四川省城乡环境综合治理条例》第二十四条规定，结合自身实际，规范设置临时占道经营摊区，摊点经营者可按照规定的地点、时限有序经营。(责任单位:市住房城乡建设局、市市场监管局、各区县人民政府、临港经开区管委会)
(七)支持促进“周末经济”消费。鼓励各级机关事业单位结合实际落实带薪休假制度，在优化工作安排、保证完成工作任务、保障办事服务前提下，有序安排职工调休、补休，给消费创造更多“时间”和“空间”，刺激“周末经济”消费。(责任单位:市直各部门、各区县人民政府、临港经开区管委会)
四、保障措施
(一)强化工作保障。市服务业发展领导小组负责对政策落地落实情况进行跟踪督办，并对各区县以2020年度服务业增加值、社会消费品零售总额的总量、增速为重点进行综合评价。(责任单位:市商务局)
(二)强化资金保障。增强财政性资金对服务业发展的引导作用，在保证现有支持服务业发展资金规模的条件下，多渠道筹集资金用于兑现本政策，切实发挥财政性资金的引导、带动和放大作用。本政策措施所需经费按照市、(县)区财政体制分级负担，除有明确约定外，市、区分担比例为5:5，市、县分担比例为3:7。(责任单位:市财政局、各区县人民政府、临港经开区管委会)
(三)强化政策落实。本政策享受补助的企业须为工商、税收和统计关系在我市的独立法人企业。政策措施补助条款可分项叠加享受，但若涉及省、市其他同类型奖补政策的，按就高不就低的原则执行，不重复交叉享受。严禁公务人员、有关单位、申报企业内外勾结、弄虚作假，骗取套取补贴资金。对补贴认定审核实行“谁签字、谁负责”的责任倒查机制，杜绝任何非法利益格局，对出现相关问题的责任人由相关监督部门依法依纪严肃处理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
本政策措施自发布之日起施行，有效期至2020年12月31日止。相关条款由牵头责任单位负责解释，并另行制定实施细则。
