《建议》指出，要建设更高水平开放型经济新体制。全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，增强对外贸易综合竞争力。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“十四五”时期，我国对外开放更多体现为双向开放的特征，也就是在以国内大循环为主体的基础上进行对外开放。“与此同时，对外开放将从过去注重规模效应向质量效应转变，更加注重高质量和高水平。”
有序扩大服务业对外开放
《建议》要求，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放，依法保护外资企业合法权益，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，坚定维护中国企业海外合法权益，实现高质量引进来和高水平走出去。
虽然受到新冠肺炎疫情影响，我国对外投资正呈现迅速回暖的态势。根据商务部的统计，1~9月，中国对外非金融类直接投资5515.1亿元（折合788.8亿美元），同比下降0.6%，降幅有所收窄。对外承包工程新签合同额10504.3亿元（折合1502.4亿美元），同比增长4.5%；完成营业额6381.3亿元（折合912.7亿美元），同比下降8.8%。
白明对《每日经济新闻》记者表示，当国家经济实力增大、对外投资增多时，企业对知识产权保护、境外国家法律解释服务等方面的需求也在提升。尤其是对于某些国家实施的贸易保护主义、单边主义，企业海外投资过程中可能遭到不公正的待遇，因此我们在扩大对外开放的同时，也要坚定维护中国企业海外合法权益。
实施自由贸易区提升战略
《意见》指出，积极参与多双边区域投资贸易合作机制，推动新兴领域经济治理规则制定，提高参与国际金融治理能力。实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。
白明表示，立足周边、辐射“一带一路”、放眼全球是我国自由贸易区建设的一项重要任务。2010年，中国与有自贸关系的国家进出口额占进出口总额的20%左右，而到了2019年，这项占比接近40%，说明自由贸易对促进我国与其他国家经贸发展起到了很大的作用。
白明认为，当前，除了中国东盟自贸区和RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）以外，自贸区的建设还有待形成更大的规模效应和协同发展效应。
记者注意到，今年疫情发生以来，中国与东盟国家经贸合作呈逆势增长的趋势，东盟反超欧盟成为我国第一大外贸伙伴。
根据海关总署的统计，2020年前三季度，我国与东盟进出口贸易额达3.38万亿元，再创历史新高，占我国外贸总值的14.6%。
今年1~9月，在东盟国家中，我国与越南、马来西亚、泰国贸易额最大，进出口额分别约为9200亿元、6500亿元、5000亿元，均实现同比正增长，其中我国与越南贸易增速高达23.5%。
与此同时，RCEP谈判也进入到关键阶段。上月举行的《区域全面经济伙伴关系协定》部长级视频会议认为，RCEP将进一步推进区域经济一体化，促进各国贸易投资强劲增长，推动疫后经济复苏。会议肯定了协定法律文本审核工作取得的实质性进展，决定将为争取年内签署协定做好充分准备。
