“十四五”期间,高质量经济发展将被放在更加重要的位置。梳理规划建议,地方的产业布局路线图中,先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业成三大主线,而这些产业能否成为“长板”,可以从各地“强省”目标中予以观察。
9省份提出经济增速
高于全国平均水平
据记者不完全统计,截至目前,贵州、湖南、四川、河南、宁夏、山西、广西、辽宁、海南等9省份提出地区GDP增速“十四五”期间高于全国平均水平,特别是海南提出地区生产总值实现年均增长10%以上。
民银智库宏观与区域研究团队负责人应习文对证券时报记者表示,从前述各省份“十三五”GDP增速看,除山西、辽宁、海南外,其余各省份GDP增速均始终高于全国平均水平,特别是贵州、湖南、四川领先全国水平的幅度都比较大,因此“十四五”期间提出要高于全国水平,属于对以往成绩的保持。同时由于这些省份大部分处在南方,考虑目前经济南强北弱的局面短期难以改变,因此预计这些省份GDP增速高于全国平均水平的难度不大。
“山西和辽宁两个北方省份,会有一些挑战,特别是处在东北地区的辽宁,需要加倍努力。”应习文说。
记者还注意到,江西、安徽、海南、辽宁等还提出经济总量在全国位次前移的发展目标。应习文表示,相比GDP增速高于全国平均水平,GDP位次前移的难度更大一些。
强省目标成重要引领
“十四五”期间,高质量经济发展将被放在更加重要的位置,各地继续大力推进强省战略。梳理规划建议,地方的产业布局路线图中,先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业成三大主线,而这些产业能否成为“长板”,可以从各地“强省”目标中予以观察。
根据各地公布的规划建议,制造强省等成为多个省份的共同目标。如湖南提出国家重要先进制造业高地建设取得重大进展;安徽提出“十四五”期间制造业增加值占地区生产总值比重达到30%左右;湖北提出初步建成全国重要的科技创新中心、先进制造业中心、商贸物流中心、区域金融中心,创新驱动发展走在全国前列,制造强省、农业强省、质量强省建设取得明显成效;重庆表示要实现国家重要先进制造业中心、西部金融中心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽建设迈出重大步伐;江苏提出要基本建成具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽;陕西提出以制造业为引领的现代产业体系基本形成,数字经济成为强劲引擎;山东提出,先进制造业强省建设实现重大突破。产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,高新技术产业产值占比大幅提升,动力装备、海工装备、轨道交通装备、智能家居等竞争力进入全国领先行列,形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌;天津要实现全国先进制造研发基地基本建成,自主可控、安全高效的产业链更加健全,形成若干具有国际竞争力的产业集群,战略性新兴产业比重大幅提升。此外青海、黑龙江也表示要实现先进制造业高质量发展。
盘古智库高级研究员王静文表示,近期召开的多个重要经济会议均反复强调,统筹推进产业链供应链补短板、锻长板。产业链供应链安全稳定,是构建新发展格局的基础。这其中,比较容易理解的是新能源肯定是个明确的发展方向,这一点在资本市场近期表现也有所反映。同时,硬科技的产业升级也是一个重要方向,将来补齐技术短板、解决技术的“卡脖子”问题,各个省份在差异化发展的同时,应该是会按照整体规划来推进。
基本实现
社会主义现代化
基本实现社会主义现代化是2035年我国经济社会发展的远景目标。各地的规划建议中都明确表示“与全国同步基本实现社会主义现代化”。
不过,各省份对于基本实现社会主义现代化进度的预期并不一致。从各自的表述来看,传统的经济强省对于这一目标比较轻松,江苏、北京提出了率先实现社会主义现代化的目标。
北京的规划建议提出,北京要走在全国前列,率先基本实现社会主义现代化,努力建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。碳排放率先达峰后持续下降。江苏称,该省将率先基本实现社会主义现代化,并做到水平更高、走在前列。要实现人均地区生产总值在二〇二〇年基础上实现翻一番,居民人均收入实现翻一番以上,区域创新能力进入创新型国家前列水平。基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,建成现代化经济体系。形成高水平开放型经济新体制。
上海的规划建议提出,要成为具有全球影响力的长三角世界级城市群的核心引领城市,成为社会主义现代化国家建设的重要窗口和城市标杆。
广东的规划建议提出,率先建成现代化经济体系,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。碳排放率先达峰后稳中有降。全体人民共同富裕率先取得更为明显的实质性进展。
浙江的规划建议提出,共同富裕率先取得实质性重大进展,居民人均收入与人均生产总值之比达到发达经济体水平,中等收入群体显著扩大。
王静文表示,传统的经济强省是走在发展前列的“弄潮儿”,会对实现社会主义现代化更加有信心也属于正常情况。其他省份能够与全国保持基本同步也值得肯定。