一、前 言
当前，全球正处于信息技术快速发展阶段，5G通讯、人工智能、大数据分析、云存储与云计算、区块链等技术的发明和广泛应用，正改变着经济社会发展模式，也影响着人类活动的方式。近年来，国内外先后崛起一大批以信息技术为支撑的互联网巨头，如美国的微软、甲骨文、脸书、亚马逊等，中国的阿里、腾讯、京东、美团、滴滴、顺丰等，这些企业通过短暂的几年或者十几年，就已经追上或赶超了经过几十年乃至上百年发展的传统产业龙头，成为这个时代的明星企业。由此应征了小平同志的至理名言：“科学技术是第一生产力”。
2016年9月，G20峰会在中国杭州召开。为确保各国领导人的出行方便与会务安全，杭州市政府运用阿里集团开发的“城市大脑”管理系统和云服务，对城市安全、交通等信息进行大数据分析和管理，确保了峰会的成功举办，在全球引起较大的反响，为智慧城市建设和运营提供了新方法。同样，以亚马逊、阿里为代表的电商平台，为商贸流通、物流仓储、交通运输、生活服务开创了新模式，并成长一极新经济，对促进创新创业、提高工作和生活节奏、降低成本起到了积极的助推作用。
为改变传统的管理模式和商业模式，提升经济社会发展质量，国家先后提出了互联网+、工业互联网、智能制造等发展战略和规划，提升企业核心竞争力，促进产业转型升级。为此，广安市委市政府高瞻远瞩，在全省率先提出打造工业信息化服务平台（以下建成“平台”），加强经济管理和企业服务。
二、平台建设模式
平台建设运营一般有PPP、BOT、财政资金投入运营、财政投入市场运营、“企业建设、政府补贴、市场运营”等多种模式。经过充分比对，平台建设采用“企业建设、政府补贴、市场运营”模式，引领我市工业和信息化融合发展。即由政府部门（广安市经济和信息化局）提出建设方案，引入第三方公司（中国联通广安市分公司）负责投资，会同广安市中小企业服务中心（以下建成“中心”）进行平台运营。理由为：一是建设资金有保障。联通公司作为国有三大运营商，资金实力雄厚，混改后正在向产业互联网方向转型，愿意参与平台建设和运营；二是减轻财政负担。平台建设资金全部由联通公司投入，市财政每年仅需新增200万元资金用于购买平台信息化服务，不会造成较大的财政负担；三是有利于平台运营。采用中心+联通公司的运营方式，与行政机关负责运营相比，在专业性、开创性、资源配置等方面均有不可比拟的优势。
三、平台技术方案
基于互联网、云计算、大数据等技术打造平台，同时引入政府部门、社会资源等入驻平台，将SAAS化的企业信息化服务工具嫁接到平台，打造企业服务生态体系，为企业提供政务和市场化一站式服务。
平台整体架构为1+1+8+N，即：一朵混合云，包含平台私有云及公有云；一个PAAS资源平台；8朵服务云；加百花齐放的N种中小型企业应用。系统架构图如下：
通过云计算和大数据分析后，还可实现广安工业经济的云图展示，见下图：
具体建设内容包含：
1.建立五大基础数据库。即政策资源库、企业信息库、管理人才库、机构产品库和行业专家库等基础数据库。
2.建设八朵企业服务云。即大数据服务云、投融资服务云、产品交易服务云、政策法规服务云、投资管理服务云、企业人才服务云、企业双创服务云、互联网+服务云。
3.广安工业信息化服务平台网络系统。即云上政企和渠江云网。其中，“云上政企”旨在打造市县两级经信部门业务枢纽平台及政务服务平台，收集并解决企业困难问题，实现管理和服务信息化，有效提高工作效率；“渠江云网”旨在打造涉企服务生态体系，为企业提供产业对接、产品交易、智力服务、知识产权交易、金融服务、创新创业等一站式、全生命周期的综合服务。
四、平台运营成效
平台于2019年11月26日投入运行。截至目前止，已入驻政府部门20家、企业473家、服务机构45家。已累计开展服务活动476次，服务企业3645家/次；累计访问量达135375次；累计接待参观学习110次，人数达1890人。主要亮点工作有：
1.助力企业复工复产。一是率先在全省开发复工复产管理软件，并利用平台加强企业复工复产管理、防疫工作调度和政策宣传；二是帮助企业协调解决口罩10万余个、酒精和消毒液3000余公斤、额温枪500把；三是发布用工招聘公告9次，推送政策信息475条，开展企业管理线上培训达20余次。
2.服务党政部门工作。一是积极参与“人民阅卷·广安行动”；二是协助市经信局完成“市民营经济政策25条”专项评估；三是协助市经信局成功举办“成渝地区双城经济圈制造业协同发展区签约仪式”，顺利完成“四川省消费品精品展”广安馆搭建及展会服务；四是帮助广安经开区商经局争取省级商务发展促进资金重点开放载体和平台建设项目（外贸转型升级基地）资金近300万元。
3.提升企业发展质量。一是组织开展银政企对接会、广职院双选会、装备制造业企业家沙龙、企业和企业经营者权益保护条例宣贯会、企业人力资源管理专题培训会等活动28次；二是推动晓鸿服饰、帕沃可、耀业机械等13家企业上云和建设智慧工厂；三是赴各区市县开展“企业服务月”活动6次，开展企业管理诊断、财务咨询、品牌创建、项目申报等服务211次，累计发放企业补贴资金195.31万元。
五、平台存在的困难和问题
工业互联网正处于发展的初期，谁先探索出一条适应经济社会发展和需求的模式，谁就是行业标准的制定者，谁将来就有话语权。虽然我市在平台建设和运营方面取得一定的经验和成绩，但同时还存在扶持政策跟不上、后续资金投入压力较大、软件系统需不断迭代更新、运营团队需继续增强、服务能力和水平需持续提升、商业模式需进一步优化等困难和问题。
六、平台发展对策与建议
为清除平台发展障碍，突破平台发展瓶颈，未来3—5年，平台将做好以下几个方面的工作：一是加强政策争取，积极争取各级财政资金支持，加快平台后续建设，完善平台功能应用，提升平台服务能力；二是成立平台运营公司，发展核心业务，开展市场化运作，实现平台造血功能；三是引入外部资本，加强团队建设，加大对外推广复制力度，促进平台做大做强。
广安市中小企业服务中心
2020年11月30日