当前经济下行压力持续加大,许多市场主体十分困难。为此,国务院常务会议进一步部署稳经济一揽子措施,包括6方面33项措施,努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。分析指出,一揽子措施着眼于稳定供给、扩大需求、稳定预期,不仅在宏观层面推动经济稳定,更在微观层面着力保市场主体、保就业、保特定困难群体,政策有力度且针对性强,将推动国民经济加快恢复。
在财政及相关政策方面,要着力稳市场主体稳就业,在更多行业实施存量和增量全额留抵退税,增加退税1400多亿元,全年退减税总量2.64万亿元。将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老等三项社保费政策延至年底,并扩围至其他特困行业,预计今年缓缴3200亿元。将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。对中小微企业吸纳高校毕业生的,加大扩岗补助等支持。
分析指出,今年以来,中国加速实施新的组合式减税降费政策,激发市场主体活力,已为企业减轻税费负担和增加现金流超过1.6万亿元。此次会议财政政策进一步发力为困难领域纾困,明确留抵退税政策进一步扩大行业范围、增加退税规模,有利于进一步增加企业现金流,提高企业抗风险能力。
金融方面,今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例将增加一倍。对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇困个人房贷消费贷,支持银行年内延期还本付息;同时,推进平台企业合法合规境内外上市。 分析认为,由于近期疫情反弹导致中小微企业和个体工商户就业、收入压力较大,延期还款有助于缓解其资金压力,体现了金融持续向实体经济让利。
会议明确,要优化复工达产政策,完善对“白名单”企业服务。保障货运通畅,取消来自疫情低风险地区通行限制。客货运司机等在异地核酸检测,同等享受免费政策。增加1500亿元民航应急贷款,支持航空业发行2000亿元债券。有序增加国内国际客运航班,制定便利外企人员往来措施。
此外,会议还提出,要放宽汽车限购,因城施策支持刚性和改善性住房需求;新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目;启动新一轮农村公路建设改造,促进消费和有效投资;保能源安全,保障基本民生。
分析人士指出,当前经济下行压力持续加大,国家在迅速摸底地方经济发展状况和主要困境的基础上,果断采取以就业为先导、以稳定经济为主要目标的一揽子措施,充分体现了支持稳增长的决心,对于促进经济尽快企稳回升十分必要。