为深入贯彻《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（国办发〔2021〕45号）、《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》、《关于印发提升中小企业竞争力若干措施的通知》（工信部企业〔2021〕169号）、《关于印发为“专精特新”中小企业办实事清单的通知》（工信部企业〔2021〕170号）、《关于开展“一起益企”中小企业服务行动的通知》（工信厅企业函〔2022〕58号）和《关于开展2022年中小企业服务月活动的通知》（工信部企业函〔2022〕97号）等文件要求，帮助中小企业纾困解难和创新赋能，经济和信息化厅决定在全省范围开展“天府益企计划”—四川省“一起益企”中小企业系列服务活动。现将《“天府益企计划”—四川省“一起益企”中小企业系列服务活动实施方案》印发你们，请结合实际情况认真贯彻落实。
联系人：创业促进与服务体系处 王宇兴
电 话：028-86262785
邮 箱：jxwxqyc@126.com
附 件：“天府益企计划”—四川省“一起益企”中小企业系列服务活动实施方案
四川省经济和信息化厅办公室
2022年5月26日
附件
“天府益企计划”——四川省“一起益企”
中小企业系列服务活动实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署，加快形成“一体两翼多层”中小企业公共服务体系，进一步提升中小企业公共服务体系水平，帮助中小企业纾困解难和创新赋能，实现平稳健康发展，经济和信息化厅决定在全省范围开展“天府益企计划”——四川省“一起益企”中小企业系列服务活动。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“宣传政策、落实政策，纾解难题、促进发展”为主题，以优化提升专业化公共服务效率和质量为核心，以规范公共服务机构运营管理为重点，充分发挥中小企业服务体系作用，面向广大中小企业开展有创新性、针对性和实效性的服务活动，帮助中小企业纾困解难，不断提升中小企业专业化发展能力和大中小企业融通发展水平，促进中小企业高质量发展。
二、总体任务
加快形成“一体两翼多层”中小企业公共服务体系，建立完善四川省中小企业公共服务评价体系，提高政策惠达率，扩大服务覆盖面，增强企业获得感。全年服务中小企业不低于30万家次；培育不低于40家国家级、省级中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地。国家中小企业公共服务示范平台中，信息类、培训类平台每家年服务企业1000家以上，技术类、创业类、融资类平台每家年服务企业500家以上。国家小型微型企业创业创新示范基地对基地内企业服务全覆盖。
三、重点工作
（一）围绕“宣传政策、落实政策”，开展政策服务。
广泛宣传政策，丰富宣传方式，充分利用电视、报刊、网络等渠道，积极运用短视频、直播等新媒体方式，多渠道、多形式宣传解读惠企政策，扩大政策宣传覆盖面。加大《支持科技创新企业所得税优惠政策汇编》宣传力度。精准推送政策，通过各级各类中小企业政策服务互联网平台及政策服务应用APP，汇集各类助企惠企政策，加强政策“个性化”推送和精准匹配，打通政策落地“最后一公里”。咨询解读政策。深入产业园区、产业集群，广泛开展“税务助企”市（州）行活动，以中小企业实际需求为导向，为中小企业提供政策解读和咨询等志愿服务和公益性服务，帮助中小企业及时、全面、准确理解和掌握政策。帮助享受政策。发挥“政企”桥梁作用，加强政策落实力量，为中小企业提供政策申报、政务代理、诉求办理等服务，帮助中小企业享受政策，推动惠企政策落地落实，中小企业应享尽享。
（二）围绕“纾解难题、促进发展”，加强专业服务。
创业培育服务。举办第七届“创客中国”四川省中小企业创新创业大赛，创新汇聚财政、金融、产业链等资源，加大获奖项目后续支持，推动创新创业“星火燎原”。创新赋能服务。组织知识产权服务机构帮助中小企业提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。开展“天府宝岛工业设计大赛”，建立“四川工业设计成果转化线上平台”，举办四川省“专精特新”中小企业校企协同创新对接会。组织设计师、各大高校设计专业师生深入市州、园区（企业）开展服务型制造暨工业设计进市州、进产业集群。开展“天府益企”线上课堂宣讲，为全省中小企业特别是国家级、省级“专精特新”中小企业进行免费培训，帮助中小企业纾困解难和创新赋能。数字化转型服务。出台支持工业互联网创新发展的政策措施，开展企业数字化转型诊断服务，实施“工业互联网行业领航者计划”，支持行业龙头企业牵头建设以工业互联网平台为支撑的大中小企业融通发展生态，引导中小企业业务系统向云端迁移。育才引才服务。加强多层次人才培训，开展“银河培训”“专精特新”中小企业专题培训，培训企业家及企业中高层管理人，其他人才培训向“专精特新”中小企业倾斜。深化校企合作，组织高校毕业生参与“中小企业网上百日招聘高校毕业生”等活动。管理咨询服务。开展“暖阳助企”志愿服务活动，组织管理咨询机构和专家为中小企业提供发展战略、精益生产、财务管理、市场营销、品牌塑造等管理诊断和咨询服务。投融资服务。组织开展中小企业投融资能力提升专项活动、融资担保机构政策宣讲及创新业务培训活动、小微企业融资能力提升活动。推进四川省制造业企业“制惠贷”融资试点工作。发挥融资服务平台作用，从政策理论、实操演练、诊断辅导、资本对接等方面进行为中小企业有效赋能。市场开拓服务。聚焦重点产业重点领域，分类组织大企业大集团面向省内中小企业发布一批上游产品（服务）供给、下游产品（服务）需求的市场机会清单，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套。动员和帮助中小企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技展会等交流活动，帮助中小企业利用直播电商、社交电商等新业态新模式，拓展销售渠道，提高企业和产品知名度。权益保护服务。引导律师事务所和法律工作者，为中小企业提供法律宣讲、法律咨询、法治体检、维权等服务，帮助中小企业提高合规经营水平和依法维权能力。
（三）围绕中小企业实际需求，组织特色活动。
1.开展中小企业服务月活动。以“纾困解难，助力发展”为主题，推动落实中小企业纾困解难系列举措，推进防范和化解中小企业账款专项行动、促进中小企业融通创新“携手行动”、中小企业数字化转型行动，健全优质企业梯度培育体系。围绕中小企业复工复产、创新发展面临的困难和需求，聚焦中小企业在新一轮疫情冲击下的痛点、难点、堵点问题，充分发挥中小企业公共服务平台网络、中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地作用，开展具有针对性、实效性、创新性的中小企业服务活动，营造中小企业发展良好环境。
2.实施“天府益企计划·特殊类型地区中小企业服务专项行动”。通过省级中小企业发展专项资金引导，促进优质公共服务资源与特殊类型地区合作。聚焦中小企业实际需求，引导国家级、省级中小企业公共服务示范平台为特殊类型地区中小企业提供普惠性、公益性和专业化一揽子服务，支持各地打造形成符合产业实际、满足企业需求、服务成效明显的中小企业公共服务助力特殊类型地区振兴发展专项行动整体格局，提升特殊类型地区中小企业发展质量和产业发展整体水平。
3.实施“天府益企计划·高层次人才成果转化及创业支持行动”。支持高层次人才创办企业或成果转化，对高层次人才创办企业或核心成果转化情况进行动态跟踪支持，其企业或成果在三年内实现营业收入首次超过5000万元、1亿元、2亿元的，综合质量效益情况分别给予最高50万元、100万元、300万元奖励，为现代产业发展提供人才支撑。
4.加强中小企业公共服务载体培育。培育打造国家级、省级中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地等一批运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高的中小企业公共服务示范载体，加强专业性、技术性公共服务平台培育力度，促进服务载体类别多元化、多样化，加大示范认定支持力度，引导更多优质服务机构纳入示范范围。
5.探索建立中小企业公共服务评价体系。探索创新建立标准明确、流程清晰、规范有序、奖惩结合的四川省中小企业公共服务评价体系。制定评价指标，确定评价方法和奖惩机制，完善评价结果运用，为进一步支持服务体系建设提供重要参考。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各市（州）经济和信息化局要加强组织指导，确定服务目标，创新服务方式，丰富服务内容，因地制宜开展形式多样、特色鲜明的服务活动，不断提高中小企业服务机构的服务能力和服务实效。
（二）强化宣传引导。各市（州）、中小企业公共服务机构要充分利用电视、报刊、网络等渠道 和各类新媒体方式，积极宣传“天府益企计划”，扩大服务知晓面和覆盖面。要大力推广典型经验做法，促进提升服务体系服务能力，扩大中小企业知晓面，引导中小企业踊跃参与。
（三）及时报送动态。请各市（州）经济和信息化局于6月6日前报送5月份服务工作开展情况，包括服务工作总结（附件1）、服务典型案例（附件2）和企业获益典型案例（附件3）各3例纸质材料及电子版。
（四）做好跟踪总结。请各市（州）经济和信息化局做好“一起益企”服务数据填报工作。组织本地区国家级示范平台、示范基地每月5日前通过中小企业服务跟踪平台（http://sme.megawise.cn/fuwu）填报服务数据及典型案例；组织省级示范平台、示范基地每月5日前通过中小企业公共服务情况月报（https://jiance.smesc.cn/loginjdpt.aspx）进行填报。相关报送情况将作为市（州）和服务机构有关政策支持、动态管理和服务评价的重要依据。
附 件：1.服务工作总结（参考提纲）
2.服务典型案例（参考提纲）
3.企业获益典型案例（参考提纲）
附件1
服务工作总结（参考提纲）
一、5月份主要服务活动开展情况及成效
主要介绍5月期间，市（州）组织的或属地内服务机构开展的各类中小企业服务活动，包括服务活动主要内容、服务企业数量、服务活动的成效等。
二、特色经验做法
总结5月份服务活动开展过程中的典型做法、先进经验等。
三、服务活动宣传情况
介绍本地区对服务活动的宣传渠道、宣传内容、宣传频率、宣传影响力等。
四、“天府益企计划”服务活动全年总体安排
各市（州）针对本通知要求，谋划本地区的“天府益企计划”服务活动全年总体安排。
附件2
服务典型案例（参考提纲）
一、案例概述
简述主要服务内容、服务方式、为中小企业解决的问题等。
二、做法及亮点
（一）具体做法。
如果是服务做法案例，介绍做法的具体内容、思路及考虑、解决企业哪些困难等，同时插入相关图片（图片像素不低于3M，及30字内的文字介绍）；
如果是服务产品或项目案例，介绍产品的基本情况、操作使用方式、解决企业哪些困难等，同时插入相关图片（图片像素不低于3M，及30字内的文字介绍）。
（二）特色亮点。
围绕提升公共服务水平和解决企业实际困难，总结提炼案例中经验做法和特色亮点。
三、服务成效
介绍服务活动或产品取得的主要工作成效，解决了哪些中小企业生产经营中存在的困难和问题等。
附件3
企业获益典型案例（参考提纲）
一、案例概述
简述介绍案例主要情况。包括企业基本情况、服务主要内容及成效、企业获益情况简述。
二、针对的问题
介绍中小企业存在的困难问题、问题存在的原因、解决问题的难点等。
三、做法及亮点
（一）具体做法。
介绍如何针对企业存在的实际困难，开展有针对性、个性化服务，切实解决企业困难，同时插入相关图片（图片像素不低于3M，及30字内的文字介绍）。
（二）特色亮点。
围绕解决企业实际困难，总结提炼案例中经验做法和特色亮点。
四、企业获益情况
介绍服务活动或产品取得的主要工作成效，重点反映中小企业的获益情况。
