推进工业能效提升，是产业提质升级、实现高质量发展的内在要求，是降低工业领域碳排放、实现碳达峰碳中和目标的主要途径，也是培育形成绿色低碳发展新动能、促进工业经济增长的重要举措。
近年来，我国工业能效水平不断提升，规模以上工业单位增加值能耗大幅下降。“十四五”时期，要支撑制造业比重保持基本稳定，用能需求将刚性增长，重点行业领域进一步提高能源利用效率，推动优化能源资源配置至关重要。
行动计划明确主要目标，提出到2025年，重点工业行业能效全面提升，数据中心等重点领域能效明显提升，绿色低碳能源利用比例显著提高，节能提效工艺技术装备广泛应用，标准、服务和监管体系逐步完善，钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业重点产品能效达到国际先进水平，规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%。同时，结合产业发展实际提出一系列具体目标，如到2025年，新增高效节能电机占比达到70%以上，新建大型、超大型数据中心电能利用效率（PUE）优于1.3等。
行动计划提出大力提升重点行业领域能效，持续提升用能设备系统能效，统筹提升企业园区综合能效，有序推进工业用能低碳转型，积极推动数字能效提档升级，持续夯实节能提效产业基础，加快完善节能提效体制机制等7个方面任务。
