11日,中国社会科学院金融研究所发布《2023年第一季度中国宏观金融分析报告》。该报告指出,随着疫情对经济扰动减弱,以及稳增长政策落地显效,2023年中国经济开局总体向好。
报告分析,多重积极因素助力中国经济开局向好:从增长动能看,服务业消费改善明显,基建和制造业投资持续发力,房地产市场边际回暖,出口增速触底回升;从金融条件看,社融总量和结构双双改善,新增信贷和政府债券对社融形成有力支撑。
“餐饮等接触型服务业消费大幅反弹,带动服务业生产明显改善,服务业PMI回升至近10年高位。”中国社会科学院金融研究所CMFA团队成员曹婧说,随着疫情防控政策优化调整,居民消费需求稳步释放。
报告称,在稳增长政策支持下,固定资产投资同比增速小幅回升,基建和制造业投资部分对冲了房地产投资下行压力。房地产市场出现积极变化:房地产开发投资和新开工面积降幅收窄,竣工面积同比增速由负转正;房地产销售增速接近转正,受多地试点现房销售影响,现房销售额同比增速由负转正。
报告指出,在货币政策精准有力的基调下,社融总量和结构同步改善。其一,企业中长期贷款持续回暖,反映实体经济融资需求逐步改善。其二,政府债券发行放量,对社融的拉动较为显著。
展望未来我国宏观经济走势,报告预计,若不考虑去年二季度的低基数效应,2023年我国经济将呈现前低后高的走势。其中,消费反弹和基建投资将成为后续经济复苏的两大支撑。
报告建议,宏观经济政策继续着力于改善预期和扩大内需,增强我国经济发展内生动力。
第一,多措并举改善市场预期、提振发展信心。强化存量政策和增量政策有效衔接、叠加发力,避免政策大起大落扰乱预期。统筹推进稳增长和防风险,既要打好稳增长政策组合拳,通过财政、货币、就业、产业、贸易等政策协调配合来积极引导预期,又要稳妥处置化解房地产、金融、地方政府隐性债务等领域风险。
第二,加快恢复和提振消费。提高就业质量和居民收入,增强消费信心和能力。持续实施就业优先战略,促进民营经济、数字经济和中小微企业高质量发展,扩大就业吸纳能力。提高居民收入在国民收入分配中的比重,加大税收、社会保障、转移支付等调节力度,多渠道增加中低收入家庭收入。
第三,巩固基建和制造业投资。适当扩大专项债资金投向领域和用作项目资本金范围,加快新老基建融合发展,推进制造业补链强链。适时追加政策性开发性金融工具额度支持重大项目建设,加大对专项债未覆盖领域及项目的支持。
第四,构建金融与房地产正常循环的新发展模式。短期内,应通过稳预期、促融资、化风险等多种方式,夯实房地产市场企稳回升基础。其中,稳预期必须给予房地产以合理定位,防止房地产被污名化。长期来看,要加快构建房地产调控长效机制,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。