日前，经济和信息化厅公布第一批（2023年度）四川省中小企业特色产业集群名单，17个集群榜上有名。省级集群将实行动态管理，认定有效期为2023年至2025年。

有何特色？突出“县”与“特”，让小企业变大集群

根据《四川省中小企业特色产业集群培育认定管理暂行办法》，中小企业特色产业集群划定在县级区划范围内，以中小企业为主体，目标是培育具有较强协作配套能力和核心竞争力的产业集群。

中小企业特色产业集群为何要强调县域范围？来自省发展改革委的一组数据显示，四川52个县（市、区）工业增加值超过100亿元，近三分之一的县域工业增加值占地区生产总值比重高于全国平均水平。可以看出，县域产业集群已成为四川工业发展的重要力量。

尽管发展态势良好，但也应看到，集群的高质量发展仍面临一些挑战，包括定位模糊、协同不足、企业数字化转型水平较低等问题。“发展中小企业特色产业集群，将有力推动资源要素汇聚，放大产业协作效应，弥补中小企业小散弱的先天劣势。”经济和信息化厅相关负责人介绍。

“特”是我省中小企业特色产业集群的另一个特征。记者梳理发现，17个上榜集群都有明显的地域特色。以绵阳市三台县纺织鞋服产业集群为例，三台县立足农业本底优势、百万人口红利，引导纺织鞋服产业聚集发展，目前已形成百亿级产业集群。

如何培育？六方向发力，加大资源投入和政策供给

认定是手段，培育才是关键。根据《四川省中小企业特色产业集群培育认定管理暂行办法》，省级集群培育工作主要从提升集群主导产业优势、激发集群创新活力、推进集群数字化升级、加快集群绿色低碳转型、深化集群开放合作、提升集群治理和服务能力六个方向开展培育工作。

此外，我省还将建立集群培育库，发挥财政资金带动作用，引导社会资金积极支持集群发展。鼓励省级产业投资基金、省中小企业发展基金等各类投资基金支持集群中小企业发展和重大项目建设。不断完善提升集群服务体系，引导公共服务机构、示范基地积极为集群中小企业提供政策咨询、人才培训、融资协调、用工对接等公益性服务。鼓励各类社会化服务机构为集群中小企业发展提供定制化、差异化增值服务。

经济和信息化厅要求，各市（州）要建立健全本地区培育工作体系，加大资源投入和政策供给，不断提升中小企业集聚集约集群发展水平；要指导省级集群提升主导产业优势、激发创新活力、加快数字化升级、推动绿色低碳转型、深化开放合作、强化集群治理和服务能力，不断增强集群协作配套能力和核心竞争力。