长江素有“黄金水道”之称，四川地处长江上游，如何发挥水运资源优势，降低物流运输成本，助力四川高水平开放和高质量发展？

近日，四川省交通运输厅、财政厅联合出台《四川省扶持内河水运发展“以奖代补”实施方案》，这是近年来四川首个支持水路运输发展的省级层面专项政策。

水运扶持政策有哪些补助内容？申请条件有哪些？如何申报？围绕企业关心的问题，10月17日，四川省航务海事管理事务中心政策宣讲团在泸州港开展水运扶持政策宣讲活动，为来自泸州、宜宾、乐山、广元等8个市（州）的交通运输局、航务海事机构及60余家省内港口企业、航运企业、在川从事水路运输业务的省外企业等开展政策宣讲。

拿出“真金白银” 支持水运发展

“哪些主体可以申报新增运力奖励？”“光租船舶可以享受补贴吗？”……会议一开始，从事港口和航运业务的企业纷纷抛出问题。

“水路运输经营者都可以申报，但需要具备船舶所有权，且承诺至少经营五年，才能享受奖励。”会上，四川省航务海事管理事务中心相关负责人不仅答疑解惑，也介绍了水运扶持政策的补助内容。

具体来看，政策覆盖范围广、力度大，将从支持船舶运力发展、支持运输结构调整两个大类进行奖励，具体包括新建或购买标准（推荐）船型船舶、“公（铁）转水”运输、港口集装箱、铁水联运、集装箱班轮航线五个小类。例如，政策明确：新建或购买标准（推荐）船型船舶最高奖励100万元/艘，港口集装箱新增吞吐量奖励500元/标箱，航班最高奖励8万元/往返航次……

了解奖励标准后，不少企业表示，支持力度很大。“一艘运力5000吨的新船，补助上百万元，可以覆盖两成左右的购置成本。”会前，宜宾市叙州区文富港务有限公司总经理助理邓天明就收到了政策文件，仔细研究了补助范围。该公司长期从事长江和金沙江航运，目前拥有6条船舶，运力在3万吨左右。金沙江沿岸矿产资源丰富，新能源产业快速发展后，下游对磷矿的需求量激增，也带动了航运发展，目前公司80%的货物都是磷矿。

近年来，随着我省航道提档升级，再加上政策利好，企业也对未来发展充满信心。“现在航道条件改善，金沙江水运不存在激流险滩和暗礁了，下一步我们准备再增加2个大船，运力可提高1.5万吨。”邓天明说。

针对企业普遍关心的奖励申报流程，四川省航务海事管理事务中心相关负责人介绍，每年初，符合条件的港航企业可向市级交通运输管理部门提交申请资料，市级、省级交通运输管理部门将对申报材料层层审核，审核通过后采取“以奖代补”方式将资金下达各市（州），再将资金兑付给市场主体。

补齐水运短板 将政策红利转化为市场动力

水路运输具有运量大、成本低、排放小的明显优势。根据相关部门测算，内河水运每吨公里能耗仅为公路的1/10、铁路的1/2，每吨公里二氧化碳排放量仅为汽车的1/6，每吨公里综合成本是公路的1/6、铁路的1/3。大力发展水路运输，推进公（铁）转水，能够有效降低全社会物流成本，大幅降低运输的碳排放量，促进稳增长、稳投资、扩开放、畅循环。

不过，水运也是四川的一大短板。受制于航道、运力等因素，四川水路运输发展水平不高，2022年，全省水运货运量约6049万吨、货物周转量275.6亿吨公里，分别占综合交通运输的3.39%、9%，均远低于全国和长江经济带11省市的平均水平。

按照国家《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）》和“十四五”相关规划，集装箱铁水联运量要年均增长15％以上，到2025年水路货运量比2020年增长12%左右。

四川省航务海事管理事务中心相关负责人表示，此次我省出台水运扶持政策，正是为了补齐水运短板，加快推动四川水运发展。

“政策对港口和航运企业都是极大利好，可以进一步降低水运物流成本。”四川港投川南港务泸州港市场营销部副部长周海表示，长期以来，重庆的船舶大型化优势更加明显，受制于省内航道条件，省内水运的运载量偏低，运输成本更高。下一步泸州港将向集装箱船运公司、货代企业等进一步宣传政策，优化货运组织方案，将政策红利释放到市场，进一步降低运价，同时带动货运量增长，提升航运企业的盈利能力。