近日，四川省正式印发了《关于深入实施财政金融互动政策推动实体经济发展的实施意见》，省级相关部门配套了3个分项实施方案，构建起四川省“1+3”财政金融互动政策体系。为帮助社会更好理解财政金融互动有关政策，2024年8月19日下午，财政金融互动政策吹风会上，人民银行四川省分行副行长黄全祥表示，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，是贯彻落实中央金融工作会议精神，服务经济社会高质量发展的重点任务。
推广科创投、科创贷等
“五科联动”金融服务模式
黄全祥介绍道，今年7月，人民银行四川省分行联合四川金融监管局、省金融委员会办公室印发了《关于加大信贷支持力度做好四川金融“五篇大文章”的实施意见》，明确了重点领域信贷增长的目标和工作任务。按照省政府近期印发的《关于深入实施财政金融互动政策推动实体经济发展的实施意见》，我们会同相关部门及时出台了做好金融“五篇大文章”的专项实施方案，突出强调财政政策和金融政策取向的一致性，围绕金融高质量发展、做好金融“五篇大文章”实施更为精准的政策激励。
具体来说，科技金融方面，聚焦为科技型企业提供全生命周期、多元化、接力式金融服务，深入实施科技金融“星辰计划”，推广科创投、科创贷、科创贴、科创保、科创券等“五科联动”的金融服务模式。为鼓励加大对科技型企业的投融资力度，财政部门将对投资我省科技型中小企业且投资期超过1年的创投机构，按实际到账投资额的1%，单户不超过200万给予奖励；对为企业发行科技创新债券的主承销机构、科技型企业贷款余额增速达标的银行机构给予奖励，加大力度支持科技型企业投融资；对银行机构制造业贷款增长实施激励奖补，综合运用风险补偿、贷款贴息等方式，支持中小微制造业企业融资发展。
绿色金融方面，聚焦全省绿色低碳转型发展，开展绿色金融服务专项行动，重点围绕低碳经济、转型经济、循环经济、生态保护修复、生态价值转化等方面，推动金融机构创新绿色投融资产品，持续加大绿色信贷投放力度。为鼓励金融机构更好服务绿色低碳转型发展，财政部门将对污染防治、环保基础设施建设及“天府森林四库”等符合条件的项目贷款给予贴息支持，对企业发行绿色债券的主承销机构，按年度承销金额的0.1%、单户不超过200万给予奖励。
普惠金融方面，聚焦破解小微企业和薄弱环节融资难题，深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，实施学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动，引导加大普惠信贷投放力度。为引导普惠信贷投放扩面增量降本，财政部门将对普惠型小微贷款余额增速达标的银行机构给予奖励，对运用人民银行支农支小再贷款发放的低利率贷款给予奖补，对建设更高水平“天府粮仓”领域的贷款给予贴息，并对空白乡镇银行网点建设按照标准网点30万元/个、简易网点20万元/个予以奖补。
科创、普惠小微等重点领域
贷款年均增速连续3年保持增长
养老金融方面，聚焦扩大养老金融产品服务供给，引导金融机构提供个性化养老金融产品，加大对养老产业、银发经济的金融支持，建立完善养老金融支持体系。为引导扩大养老产业信贷投入，财政部门将对运用人民银行普惠养老再贷款发放养老产业优惠贷款的银行机构，按其发放金额的1%、单户不超过200万元给予奖补。
数字金融方面，聚焦数字产业发展和“智改数转”产业数字化等加大金融支持力度，聚焦加快推进金融业数字化转型，大力拓展数字获客、数字信贷、数字支付等数字化金融服务模式。为支持数字金融创新应用，财政部门将对被选入金融科技创新监管“数字金融”主题工具实施范围、并完成验证和测试的创新应用给予10万元一次性奖补，对地方融资信用信息服务平台建设给予激励，支持银行机构运用地方征信服务平台信息扩大中小微企业贷款投入。对金融机构在农村地区建设银行卡助农取款服务点予以补助，促进改善农村支付环境。
会上，黄全祥介绍数据显示，2023年末，全省本外币各项贷款余额10.6万亿元，是2020年末的1.5倍，年均增长14.2%；财政金融互动政策支持的科创、普惠小微、“三农”、绿色发展等重点领域，贷款年均增速分别达26.4%、24.4%、14%、37.2%，连续3年保持快速增长；全省新发放企业贷款加权平均利率近3年累计下降0.68个百分点。今年以来，全省融资总量继续保持快速增长势头，6月末，全省本外币各项贷款余额11.35万亿元，同比增长11.8%，高于全国平均水平3.5个百分点。
黄全祥表示，下一步，人民银行四川省分行将会同财政厅等部门加强央地协同和跨部门工作联动，共同做好新版财政金融互动政策的宣贯、“五篇大文章”融资的统计监测、激励政策兑现、政策实施效果的监测评估等工作，切实提高政策支持的质效。
