9月24日，中国人民行长潘功胜在国新办发布会上表示，创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展。一是创设证券、基金、保险公司互换便利。二是创设股票回购、增持专项再贷款。这也是央行首次设立支持资本市场的结构性货币政策工具。

党的二十届三中全会要求“建立增强资本市场内在稳定性长效机制”。稳定资本市场对稳定市场预期、稳定宏观经济具有重要意义。近期国内股市持续低迷，有必要进一步维护好资本市场稳定，巩固和增强经济回升向好态势。

为支持股市稳定发展，提振投资者信心，人民银行创设新的结构性货币政策工具，充分体现了加大宏观调控力度、增进宏观政策协同。

互换便利将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力。据央行介绍，互换便利工具支持符合条件的证券、基金、保险公司，使用债券、股票ETF、沪深300成分股等资产为抵押，从央行换入国债、中央银行票据等高流动性资产。此举可显著增强相关机构获取资金的便利性，且互换融资被限定于投资股票市场，可以更好发挥证券、基金、保险公司的稳定市场作用。

创设专项再贷款，激励引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持其回购和增持上市公司股票，对不同所有制的上市公司都是适用的，有利于稳定股市、提振信心。