近日，国家金融监督管理总局印发《关于加强银行业保险业移动互联网应用程序管理的通知》，旨在加强银行业保险业信息科技监管，指导银行业金融机构、保险业金融机构和金融控股公司有序规范建设移动互联网应用程序，提升金融服务水平。

近年来，移动应用已成为金融机构线上服务的重要渠道，在提升金融服务便捷性的同时，也存在数量庞杂、功能重复、用户满意度和活跃度低等问题。金融监管总局有关司局负责人表示，针对当前存在的问题，《通知》要求金融机构加强统筹，将移动应用管理纳入全面风险管理体系，有效控制移动应用引发的风险，同时督促金融机构进一步加强服务，改善用户体验，有利于规范银行业保险业移动应用建设管理，提升金融机构移动应用安全保障水平和金融服务水平，筑牢信息科技风险防线。

据了解，《通知》规范的主要对象是金融机构的移动应用，包括对客户提供金融服务的应用，以及内部管理类应用，也涵盖金融机构在各互联网平台运营的小程序、公众号等。业内人士分析，以往大家都比较关注金融服务的各类移动应用APP，对APP的监管也较为严格。对于金融机构公众号、社交活动账户等其他移动应用的监管，此前则较为宽松，此次规定有助于将这方面的监管具体化。

具体来看，《通知》从四方面提出18条工作要求。一是加强统筹管理，要求金融机构明确移动应用管理牵头部门、建立移动应用台账、完善准入退出机制、控制移动应用数量；二是加强全生命周期管理，要求金融机构规范移动应用的需求分析、设计开发、测试验证、上架发布、监控运行等环节，强化移动应用与运行环境的兼容性、适配性管理；三是落实风险管理责任，要求金融机构落实移动应用备案、网络安全、数据安全、外包管理、业务连续性及个人信息保护等监管要求；四是加强监督管理，要求金融监管总局各级派出机构加强移动应用监管工作。

博通咨询金融行业首席分析师王蓬博认为，当前金融科技普遍应用，《通知》的印发有助于加强信息化、留痕管理，在金融数字化的渐进过程中，将流程更清晰化、将责任更明确化。对金融机构来说，加强移动应用统筹管理可以集中精力创新更多产品。

针对数据安全责任该如何界定的问题，《通知》明确了“谁管业务、谁管业务数据、谁管数据安全”的原则，金融机构要压实业务管理部门数据管理职责，会同信息科技部门做好业务数据安全管理工作。

金融监管总局有关司局负责人强调，金融机构应当严格落实国家法律法规和监管要求，建立移动应用个人信息保护制度，规范个人信息管理，遵循“合法、正当、必要”原则收集个人信息，向用户告知收集个人信息的目的、使用和保护个人信息的方式，公布投诉渠道信息，及时处理信息泄露和隐私合规相关问题，保障消费者权益。 （经济日报记者 勾明扬）